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縣級城市供水設施亟待加強
據7月16日《三湘都市報》報道，自7月7日起，湖南省耒陽(yáng)市城區因水廠(chǎng)主引水管爆裂出現大面積停水，其市民體驗近一個(gè)星期的水荒。報道稱(chēng)，耒陽(yáng)市水廠(chǎng)建設滯后導致供水不足，這個(gè)30多萬(wàn)人口的城區僅一個(gè)運行20多年日產(chǎn)供水量約3萬(wàn)噸的水廠(chǎng)，整個(gè)城區用水困難一直是困擾耒陽(yáng)市城區居民生活的一個(gè)難題。
耒陽(yáng)市是一個(gè)縣級城市。從筆者了解的情況看，類(lèi)似耒陽(yáng)市城區供水設施滯后是縣級城市普通存在的問(wèn)題。以我們衡陽(yáng)縣城區為例，要不是去年末動(dòng)工新建一座日供水量為3萬(wàn)噸水廠(chǎng)的話(huà)，原來(lái)也就只有運行近30年、日供水量為2萬(wàn)噸的水廠(chǎng)，于一個(gè)10余萬(wàn)人口的城區而言，自來(lái)水供應嚴重不足。按照原建設部頒布的人平用水最低標準是0.6噸／日。
縣級城市供水設施滯后，其自來(lái)水供需矛盾十分凸顯，嚴重影響到城區居民的正常生活。“民以食為天。”居民離不開(kāi)水。毫不夸張地說(shuō)，人是無(wú)時(shí)無(wú)刻都離不開(kāi)水的。供水設施滯后，還無(wú)法保障自來(lái)水水質(zhì)，進(jìn)而威脅到人的身體健康。設備陳舊老化、生產(chǎn)工藝落后，能拿什么保障水質(zhì)？就拿運行多年的供水管道來(lái)講，或因選材不合理嚴重老化銹蝕，或因布局不科學(xué)導致用戶(hù)擅自連通自備水源等，都會(huì )造成對自來(lái)水的二次污染。
所以，縣級城市供水設施滯后應當引起高度重視，特別是政府部門(mén)要當作惠民的大事來(lái)抓。說(shuō)實(shí)話(huà)，僅靠供水企業(yè)本身是心有余而力不足的，因為供水行業(yè)是一項公益性事業(yè)，其水價(jià)是由政府掌控，定價(jià)的原則是“保本微利”，而供水設施建設投資巨大（以建水廠(chǎng)為例，每新建日產(chǎn)水量1萬(wàn)噸，約需建設資金1000萬(wàn)元），其經(jīng)濟利益比較緩慢。從目前縣級供水企業(yè)的經(jīng)濟狀況來(lái)看，普遍的都不怎么好，一時(shí)也是拿不出這么多建設資金來(lái)改造完善其供水設施的?！ ?/p>
隨著(zhù)大量的農村富裕人員遷居涌入縣級城市，近年縣級城市的發(fā)展迅猛異常。那么，改造和完善縣級城市供水設施（即水廠(chǎng)和配套管網(wǎng)）迫在眉睫，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現，而瓶頸在于建設資金的難籌集。如何解決縣級城市供水設施建設資金，筆者提出幾點(diǎn)看法供參考：一是中央、省、市財政支持。建議中央象對待農民種田給予補助一樣的給予縣級城市改造完善供水設施的財政補助，納入中央財政預算。其標準可按各縣級城市的城區人口計算。同時(shí)省級人民政府也要給予一定的財政支持，地市級人民政府也要視其具體情況給予適當的財政支持。二是縣級人民政府要挑大梁、唱主角。要主動(dòng)承擔起改造和完善縣級城市供水設施的大任，積極向上跑項爭資，堅決落實(shí)配套資金，想方設法給予大力支持。三是供水企業(yè)要自籌部分資金。要從開(kāi)源節流、節能降耗、控制非生產(chǎn)成本入手，狠抓管理，提升效益，使經(jīng)濟效益最大化。同時(shí)要嚴格進(jìn)人關(guān)口，防止企業(yè)人員過(guò)剩，要視企業(yè)規模定編員工職數，嚴控隨意進(jìn)人現象的進(jìn)一步升級，減少企業(yè)的不必要經(jīng)濟負擔。四是金融銀行要支持。要為供水企業(yè)改造和完善縣級城市供水設施貸款開(kāi)綠燈，在政策允許的前提下，給予最大的優(yōu)惠。五是社會(huì )各界要鼎立支持。首先需要廣大自來(lái)水用戶(hù)按時(shí)繳納水費，特別是欠費用戶(hù)要設法還清欠繳的水費，從而提高水費的回收率。其次是有關(guān)職能部門(mén)要在縣城城區內依法依規取締自備水源，協(xié)助供水企業(yè)拓寬自來(lái)水用戶(hù)領(lǐng)域，杜絕自來(lái)水二次污染，保障安全供水。再次是打擊一切違規用水行為，特別是偷用盜用自來(lái)水，進(jìn)一步規范供水市場(chǎng)。同時(shí)舉報爆管漏水事件，減少“跑、冒、滴、漏，”提升供水企業(yè)的經(jīng)濟效益。最后是水廠(chǎng)建設及配套管網(wǎng)鋪設，在選址及施工過(guò)程中，不僅需要各相關(guān)職能部門(mén)大開(kāi)方便之門(mén)，給予政策優(yōu)惠，而且更需要座落地的居民理解支持，合理賠償是應該的，但切不可漫天要價(jià)，或阻工鬧事?？傊?，公益事業(yè)，需大家獻計獻策，共同出力。大家心齊了，出力了，就沒(méi)有辦不成、辦不好的事。我們堅信，有各級政府的高度重視和大力支持，有社會(huì )各界的密切關(guān)注和配合協(xié)助，縣級城市供水設施滯后的問(wèn)題是完全可以在短期內得到徹底解決的。
